На протяжении последних лет периодически поднимается вопрос о необходимости вернуть каналу имени Сатпаева полную самостоятельность. Об этом в интервью с первостроителем канала, Почётным гражданином города и Павлодарской области Леонидом Ивановичем БАТАЛОВЫМ.
— Леонид Иванович, 35 лет вы являлись директором Павлодарского филиала канала имени Сатпаева, тогда ещё канала Иртыш-Караганда. Вполне понятно ваша обеспокоенность судьбой предприятия.
— Я, действительно, работал на канале что называется «с первого колышка». Вся жизнь моя и многих моих коллег связана с каналом.
— Напомним читателям, в чём суть проблемы?
— В газете «Голос Экибастуза» был опубликован текст моего письма главе кабмина страны Аскару Мамину. Напомню вкратце историю. В 2011 году вышло Постановление Правительства РК о создании единого оператора РГП «Казводхоз». Канал вошёл в состав РГП в качестве филиала. Тем самым у нас отняли самостоятельность, оперативность в решении проблемных вопросов, возможность поощрять наших работников материально по своему усмотрению.
В 2016 году филиал «Канал им. Сатпаева» РГП «Казводхоз» утвердил предельный уровень тарифов и тарифные сметы по регулируемым услугам на 2017-2021 годы. Тариф по основной деятельности по подаче воды — по группам потребителей с ежегодным увеличением в среднем на 3-4%. Ежегодный доход в тарифной смете составлял порядка 11 миллиардов тенге. Была утверждена инвестиционная программа реконструкции и модернизации основных фондов в сумме 5 миллиардов тенге: ежегодно по 1 миллиарду за счёт амортизации и прибыли, утверждённых в тарифной смете. Благодаря этому филиал имел возможность провести ряд крупных мероприятий, реализацию проектов, необходимых для совершенствования и обновления активов и для бесперебойного функционирования канала.
Но в 2018 году, в связи с получением займов от международных финансовых организаций, РГП «Казводхоз» с 1 августа 2018 года по 31 июля 2023 года утвердил в уполномоченном органе единую тарифную смету по подаче воды сроком на 5 лет, где все филиалы, оказывающие данную услугу, были объединены в единую смету. Также утвердили инвестиционную программу РГП «Казводхоз», где для филиала «Канал им. Сатпаева» на освоение инвестиций было отпущено всего два года и 1 миллиард тенге против ранее утверждённых 5 миллиардов, куда была включена только часть мероприятий. Получается, что инвестиции для канала с августа 2020 по июль 2023 год не предусмотрены. Ежегодно филиал оплачивает основную долю вознаграждений от полученных займов, а с 2020 года будет оплачивать сами займы. Всё это может упасть на тариф водопользователей. В 2018-2019 годах водоподача сельхозпроизводителям стоила 11,4 тенге за кубометр воды, а в 2023 году составит 26,3 тенге. Какое сельское хозяйство сможет выжить? Водоканалы, бюджетные организации в 2018-2019 годах платили за кубометр воды 8,93 тенге, а в 2023 году будут платить 20,57 тенге. Ситуация крайне не простая. Об этом я поставил в известность председателя Комитета водных ресурсов и исполняющего обязанности министра экологии геологии и природных ресурсов.
— Вы получили ответ на свои обращения?
— Да. Пришло письмо за подписью исполняющего обязанности министра экологии, геологии и природных ресурсов Е.Нысанбаева. Приведу несколько выдержек: «С учётом современных тенденций и новых задач, поставленных руководством государства, а также в целях совершенствования и улучшения систем управления водными ресурсами, в настоящее время рассматривается вопрос реорганизации РГП «Казводхоз» в качестве единого национального оператора АО «QazaqSu». В Этой связи будет решён вопрос получения персонального статуса филиалов РГП «Казводхоз»… Приказом Комитета по регулированию естественных монополий утверждены тарифы и единая тарифная смета на подачу воды по каалам, в которую вошли 11 филиалов РГП, в том числе филиал «Канал им. Сатпаева»… По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год получен общий доход по РГП, в том числе филиал «Канал им. Сатпаева» завершил год с прибылью». В письме также говориться о природоохранных мероприятиях, зарыблении канала и водоёмов, закреплении за каналом водохранилищ, относящихся к каналу.
Исходя из письма, следует, что есть намерение создать новую компанию — АО «QazaqSu». Для чего? Для очередной перекачки ресурсов в частный карман?
— Нужно ли понимать ответ из министерства как готовность принять отдельные замечания, изложенные в вашем письме на имя премьер-министра?
— Проблеме не один год, восемь лет ведём переписку с госорганами. Настало время эту проблему решить. Необходимо полностью ликвидировать РГП «Казводхоз» как промежуточное звено. Оно нам не нужно. Областные РГП должны напрямую подчиняться Комитету по водным ресурсам.
В своё время канал сильно поддержал Нурсултан Абишевич Назарбаев. Он сказал, что канал должен быть только в собственности государства. А если он попадёт в частные руки, это позволит владельцам получить контроль над исполнительной властью в стране вплоть до президента. Допустить этого нельзя. Нас трижды пытались обанкротить и передать в частные руки. Мы отбились. Надеюсь, отстоим канал и на этот раз.
Я вышел с письмом на председателя Сената Даригу Назарбаеву. Разделяю её обеспокоенность судьбой водного хозяйства страны, прозвучавшую в недавнем выступлении. Надеюсь, мы скоро встретимся и обсудим этот вопрос.
Рассчитываем мы и на поддержку наших парламентариев, в том числе бывшего акима Экибастуза Нуржана Ашимбетова, а также депутатов областного и городского маслихатов.
Необходимо решить и сопутствующие вопросы. Канал — стратегический объект. Нельзя творить что попало в санитарной зоне. Нашей водой пользуются более двух миллионов казахстанцев. Это и 172 тысячи гектаров природного заповедника. Огромная ответственность.
Только мы производим зарыбление канала. На это ежегодно необходимы большие средства.
Мы проводим ежегодные попуски воды в Шидертинку, что позволяет поддерживать баланс экосистемы и активно развивать сельское хозяйство. Вместе с повышением валового сбора сена население активно увеличивает поголовье скота: с 11262 голов КРС в 2009 году до 15885 голов в 2018 году в Аккольском, Саракамысском и Экибастузском сельских округах, в селе Шикылдак почти в два раза увеличилось поголовье лошадей. Это хорошие результаты.
Считаю, что руководство «Канала им. Сатпаева» должно самостоятельно решать вопросы приобретения оборудования, проведения природоохранных мероприятий, социальной политики, премирования и так далее. Только при таком условии предприятие, имеющее стратегическое значение для Казахстана, сможет полноценно работать. А мы готовы отстаивать интересы канала и трудового коллектива.
Беседовал Виталий АСЕЕВ.
Фото автора.
