21 июня 2024, Пятница

Депутат Парламента Ажар САГАНДЫКОВА: «Если канал имени Сатпаева остановится, мы оставим без воды треть населения Казахстана»

                В Астане прошло пленарное заседание Мажилиса Парламента страны. В ходе его работы с докладом о финансовом и техническом состоянии РГП «Канал им. Сатпаева» и аудиторском отчёте ВАП выступила депутат из Павлодара Ажар Сагандыкова. Предлагаем текст выступления депутата.

— Сегодня мы заслушали отчёт Высшей аудиторской палаты (ВАП) по анализу эффективности управления водными ресурсами. Лично для меня этот отчет стал бестселлером в категории «Ужасы», так как читать его без содрогания было просто невозможно.

Идея обводнения засушливого Центрального Казахстана  за счёт стока от Иртыша высказывалась  еще в 40-х годах прошлого столетия. После многочисленных исследований в 70-е годы был построен канал, который не имеет аналогов в мире.

Канал, который теперь носит имя Каныша Сатпаева, входит в состав РГП «Казводхоз», финансово-хозяйственная деятельность которого раскритикована ВАП. Результаты финансово-хозяйственной деятельности  предприятия удручают. В отчёте сказано о неэффективном управлении предприятием, его финансовая устойчивость, по сути, является мнимой.

Заострю Ваше внимание лишь на одном примере.

Сегодня уже не раз говорили о займе у ЕБРР под государственную гарантию на сумму  53 868 млн тенге.

В течение семи лет вся страна является свидетелем, как  миллионы бюджетных средств практически уплывают в никуда. Уже дважды был продлён срок доступности займа с 4 до 6 лет в сумме 270 млн тенге, которые являются экономическими потерями. Начислялась комиссия за резервирование на весь объём в сумме  394 млн тенге, несмотря на то что работы в Жамбылской и Южно-Казахстанской областях даже не начинались в связи с отсутствием ПСД.

Но больше всего настораживает то, что при высокой степени риска банкротства предприятия руководство Казводхоза выставило стратегической объект – канал  Сатпаева — основным гарантом-залогом!

Значимость и ценность канала – уникальна!  Он на сегодня является основным источником дохода РГП, но в отчёте ВАП мы не увидели в планах государственного предприятия ни мероприятий, ни выделенных финансов на обеспечение и ремонтов канала.

Я сама летом была на насосных станциях и водохранилище канала и видела, как рушатся укрепительные сооружения, а со слов работников канала, сами насосные держаться на «честном слове» за счёт запаса прочности насосных, запасные детали которого остались еще с прошлого века.

Но при этом за счёт средств канала не только погашается львиная доля займа, но и содержатся экологический полигон, групповые водопроводы. Кроме того, ежегодно из бюджета канала выделяется 250 млн тенге на теплоснабжение и водоснабжение рабочих посёлка Шидерты и отделения Молодёжного, которые должны находиться на балансе местных исполнительных органов.

Ещё один пункт отчёта ВАП привлёк пристальное внимание: аудитом установлено, что отсутствует методика по начислению физического износа гидротехнических сооружений, износ гидротехнических сооружений  «Казводхоз» определяет визуально (?!).

Возникает вопрос: каким образом были сделаны расчёты проектов в рамках займов ЕБРР и развития и ИБР?

Мы устали говорить банальные вещи, но скажу прямо: сколько можно носить воду решетом? Ведь заём, полученный в 2017 году, просто «закопали в песок». На тех объектах, под которые брали займы, завершения ремонтных работ не предвидится в ближайшей перспективе, а канал подсадили на губительный кредит.

Отрицательным остаётся и отношение к кадровым вопросам. Отмечен дефицит квалифицированных кадров и отток опытных специалистов ввиду низкой заработной платы. Кроме того, вследствие неэффективной кадровой политики, на руководящие должности в филиалах «Казводхоз» назначаются специалисты без профильного водохозяйственного и гидротехнического образования.

Буквально на днях работники канала  направили открытое письмо депутатам Мажилиса, в котором заявляют, цитирую: «Из-за нехватки оперативного персонала мы вынуждены работать по трёхсменному графику на изношенном оборудовании, требующем срочного ремонта. Из-за нехватки ремонтного персонала, низкой оплаты труда ремонты насосных агрегатов не производятся».

В настоящее время оклады работников канала колеблются от 120  до 240 тысяч тенге. На предприятии – 119 вакансий.

Отчёт ВАП наглядно показал нам критическую черту. И явно: чиновники сами совсем не понимают масштаб катастрофы в случае остановке канала.

Сейчас резко падает уровень воды в канале и его водохранилищах,   при промерзании воды насосы просто замёрзнут и перестанут качать воду. Протекают крыши насосных, и если вода попадёт в двигатели, возможны короткие замыкания – насосы встанут.

Не нагоняя жути скажу открыто: если канал остановится — мы оставим без воды, тепла и света более чем треть населения страны!

А это – более 6 миллионов наших граждан! Хотя, думаю эта цифра будет намного, ужасающе больше.

Заниматься перечислением остальных проблем и провалов «Казводхоза» больше не буду.

Фракция ОСДП заявляет: пора менять не только подходы, но и циничное отношение чиновников к острой проблеме эффективного управления водными ресурсами.

Поэтому сейчас жизненно необходимо:

  1. Разработать новую финансово-экономическую модель управления «Казводхоза» с учётом сохранения уникальной инфраструктуры и постепенного вывода канала имени Сатпаева в самостоятельное юридическое лицо.
  2. Срочно и кардинально пересмотреть подходы к решению кадровых вопросов во всех отраслях управления водными ресурсами, с запланированным повышением заработных плат работникам всех уровней.

Спасибо за внимание.

Астана. 20 декабря 2023 года.